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鋅鍋華夏城市群未來：優化工業結構 加強基礎設施建造
發布時間：[2015-3-14] 查看次數：1786
鋅鍋華夏城市群未來：優化工業結構 加強基礎設施建造
發展華夏城市群，河南有天然的地理優勢 但也存在出資缺乏、一體化政策不到位等短板
鋅鍋專家支招：在優化工業架構、加強基礎設施建造的同時，積極融入絲綢之路經濟帶
訾利利
華夏城市群究竟是一個什么樣的概念？
在未來激烈的“群”、“帶”、“圈”競爭格局中，華夏城市群又憑什么“笑傲”中西部？
近日，河南商報記者就這些疑問采訪了諸多專家、學者。
華夏城市群之歷史
上世紀80年代被首次提及
說起華夏城市群，河南省科學院副院長張占倉就像環視自家院子一樣熟悉。因為2003年那一稿規劃就是他參與撰寫的。
張占倉回憶，早在上世紀80年代中期，河南就有學者提出，應注意建造鄭汴洛新焦城市群。“當時還給省委省政府提了具體主張，鄭州應該建黃河大橋、開封應該建黃河大橋，省委省政府不只采納，還落實了！”
2003年，我省制定全部建造小康社會規劃時，又一次提到了華夏城市群。“并且第一次把城市群的范圍覆蓋到了9個城市。”張占倉說。
那次規劃后，省委省政府在重大基礎設施建造方面更加重視。張占倉說，包括鄭開大道、鄭開城鐵，馬上開通的鄭州至焦作的城際鐵路，規劃建造的鄭州到新鄉、許昌的城際鐵路，都是在為華夏城市群提高基礎設施配套能力。
李克強在河南時將其充實完善
2003年之前，河南在全國經濟版圖上默默無聞。2003年后，河南像一匹黑馬，迅速崛起成為全國新興工業大省，這是為什么？
張占倉說，當時李克強任河南省委書記，他對華夏城市群的提法做了新一輪的充實完善。
“2003年，河南在落實國家提出的到2020年全部建造小康社會方針時，不只僅是專家在做，很多思路其實都是李克強的。比如堅持把工業放到第一位，比如提出三化協調發展。”
之后，河南迅速成為全國新興工業大省。“2004年~2009年這6年，河南的工業增加值在全國的地位，原來很靠后，迅速提高至第四或第五。”
“經濟總量也上來了，2005年河南GDP全國排第五。第五是很耀眼的呀！因為前四都是濱海省份！”
在張占倉看來，包括鄭東新區的擴大，也是華夏城市群規劃中提出，要迅速做大中心城市，把鄭州做大。
華夏城市群之地位
跟武漢城市圈相比，我們的經濟實力相對較弱
什么是城市群？英國地理學者戈德以為，城市群是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式，是大都市區的聯合體。
張占倉說，全世界最典型的城市群是日本的東京都市圈，覆蓋人口2400多萬。“城市群的好處就在于能夠追求經濟上的規模效益，公共基礎設施能夠共用，資本能夠共享。”
他說，我們國內的城市群當前也不少，包括以上海為中心的城市群，以廣州、香港、深圳為依托的城市群，京津冀城市群，東北城市群等。
華夏城市群當前處于哪個階段？張占倉說，跟長三角、京津冀、珠三角城市群相比，我們距離很大。
“跟以武漢為中心的城市群相比，我們的經濟實力相對要弱一些。”張占倉說，不過，在絲綢之路經濟帶上，華夏城市群當前卻是最強的。“我們的綜合實力比關中城市群、蘭州城市群都要強。”
華夏城市群之優勢
地處中國經濟地理中心，有天然優勢
在很多專家看來，華夏城市群有著共同的地理優勢。
對此，張占倉深表贊同。他說，鄭州地處中國經濟地理中心，也處在亞洲經濟地理中心，所以如今包括盧森堡貨運航空等大的航空公司，都把鄭州機場作為它的亞洲中心。
河南省社會科學院副院長谷建全以為，從國家層面看，華夏城市群排的位次對比靠后，主要是整體經濟發展水平相對落后，但我們的前景非常好。
“我們的城市群形態對比好，空間距離都是百十里，都是一小時、半小時經濟圈，規模大小適中。”他說，另外，交通便利，交通連接對比密切，便于工業、交通、信息等一體化。
華夏城市群之短板
出資缺乏、一體化政策不到位等
說到華夏城市群的短板，張占倉以為首先是出資缺乏。“河南人應該非常清醒，如今全國并不缺出資，軟環境和硬環境都需提升。”
此外，河南還存在高端工業缺乏、高端人才缺乏等疑問。
張占倉主張，盡快解決制約高端人才進入河南的編制疑問。“比如統招博士都能夠進入事業編制，讓人家來，你得有條件讓人家落戶。”
河南省社科院城市與環境研究所研究員王新濤以為，中心城市，比如鄭州的輻射股動作用沒發揮出來。“另外，除鄭州外其他城市的工業支撐對比弱，城市群之間路網等基礎設施也不健全。”
谷建全則以為，華夏城市群的疑問出在了行政壁壘大和一體化政策的不到位。
“行政壁壘導致一體化進程相對緩慢，特別是工業同構這種情況對比突出，易形成惡性競爭，資本配置無法達到最優狀態。”谷建全說，當前我們的一體化水平還對比低，政策也不到位。
華夏城市群之主張
調整優化工業結構
加強基礎設施建造
華夏城市群要想在中西部鋒芒畢露，需要做哪些提升？
中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢以為，首先應調整優化工業結構，其次要從資本型工業轉向資本深加工工業，還要做大新興工業并培育國際上需要的機械裝備工業。
“這個機械裝備主要是針對發展中國家，供應給他們的，比如一些阿拉伯國家、南美市場等需求量對比大。”
王新濤的主張是，加強各個城市間的基礎設施建造，使各個城市間形成物流、人流、貨運三條通道。比如新鄉、洛陽、焦作三地能夠先建起來。
張占倉也以為，首先應加強互聯互通的基礎設施建造，“這個做好了，群的功能才能上來。這也是當前拉動經濟發展的最好的辦法！”
此外，還需要培育更多的高端工業，積極融入絲綢之路經濟帶，把人才的培育、運用放在更加突出的地位。
他說，融入“絲綢之路經濟帶”這個事，我們已經說了很長時間，但做得并不是最好，仍需在更高層次上做好規劃和方案。
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